编者按：现将局长李东亮在二七区教育体育局期末工作总结暨庆“七一”表彰会上的讲话印发给你们，请各单位认真组织学习，结合实际贯彻落实。

锐意改革创新 齐心共谋发展 

努力开创二七教育体育事业跨越式发展新局面

——在二七区教育体育局期末工作总结暨
庆“七一”表彰会上的讲话

二七区教育体育局局长    李东亮

（2008年6月28日）

同志们：
        在“七一”建党节来临之际，这次，带领大家不远千里来到革命圣地西柏坡，召开我局期末工作总结暨庆“七一”表彰会，主要目的有两个：一是回顾我党进行伟大革命斗争的光辉历史，昨天下午，局党委带领教体局全体中层干部，在党的七届二中全会会址举起右手，庄严宣誓，重温党的誓词，意义在于促使同志们牢记党的宗旨和“两个务必”，继续保持优良传统和作风，为实现二七教育体育事业新的跨越提供强大精神动力。二是回顾我局2005年学校领导班子换届以来的工作，意义在于总结三年来工作中积累的好经验、好做法，进一步统一思想，振奋精神，推动我区教育事业又好又快发展，同时表彰过去一年来教育系统中涌现出来的五好党组织和优秀共产党员。借此机会，我代表二七区教育体育局，向获得表彰的五好党组织和优秀共产党员表示热烈的祝贺！向长期奋战在工作一线、为我区教育体育事业健康快速发展做出积极贡献的广大党员教师，表示节日的祝贺和亲切的慰问！
        同志们，听了各位校长和科室负责人的述职，收获很大，感触很深。从同志们振奋激昂、言辞恳切的述职中，可以看出，这三年来，大家做了大量的工作，积累了丰富的经验，取得了许多个第一。可以看出，每个单位、部门都有了很大进步，但由于时间关系，我认为大家总结得还不够，在今后的学习和生活中，还要继续总结、完善。
        下面，结合同志们的述职内容，概括起来我再讲以下几点意见：

一、抢抓历史机遇，齐心共谋发展，铸就并呈现了辉煌的二七教育成就
        学校领导班子换届以来，在区委、区政府的正确领导下，在座各位和全区教职工认真遵循“一二三四五”的工作思路，强力推进“五项工程”建设，深化品牌发展战略，加大改革创新力度，着力提高育人质量，二七教育体育事业实现了前所未有的跨越式发展。
        (一)紧紧围绕“一条主线”，在求真务实中谋发展，二七教育的竞争力明显增强
        我们以提高教育教学质量为主线，不断深化教学“三个中心”论，扎实推进课程改革，建立健全教学质量评价体系，促进了全区教育教学质量的提高。素质教育硕果累累，发展亮点频频闪现。实验小学在全省首开学校聘请义工参与德育管理的先河；中央文明委充分肯定了我区学校、家庭、社区“三位一体”的德育模式。在郑州外国语中学组织的英语潜能测试中，我区连续6年名列全市第一名；作为新建学校，74中克服重重困难，抓管理、促质量，教育教学成绩连年上台阶，今年高招再次超额完成上级下达的目标任务，在全市各区直高中甚至有些市直高中中一直处于领跑状态。作为率先启动小班化教育实验的城区，我们积累了丰富的经验。由我区发起的河南省教育学会小班化教育专业委员会正式被河南省民政厅批准，成为全省第一家被教育行政部门和民政部门审批的合法的小班化教育研究机构，学会目前已发展会员单位216家，分布在全省15个省辖市，我区小班化教育已成为在全省叫得响的品牌。学生创新和实践能力明显提高，在各级各类赛场上，连年获得佳绩。汝河路小学成功举办河南省第七届青少年机器人竞赛活动，开创了学校举办此项活动的先例。幸福路小学的艺术教育在全国“魅力校园”文艺汇演上大放异彩，淮河东路小学的信息技术教育两次从国际机器人大赛上夺得金奖。特殊教育受到省委常委、市委书记王文超和市长赵建才的关注。在2007年夏季世界特奥会上，辅读学校夺得4枚金牌10枚奖牌，为国家争得了荣誉。三年来，我区学生共获省市级奖2000项，其中国家级奖达268项。
        （二）突出抓好“两个重点”，在统筹兼顾中促均衡，二七教育的整体实力不断壮大
        一是抓教育资源优化配置。我们积极开展学校定点布局，着力加强农村学校和城区薄弱学校建设，大力改善办学条件，切实优化教育发展环境，先后撤消合并学校12所。三年来，我们维修校舍面积达10万平方米，彻底消除了D级危房。我们投入近3千万元，建成了二七教育信息网，安装多媒体教室近500个，在全市率先实现了“校校通”、城区学校和农村中学的“班班通”，基本实现了教学手段的现代化。以“两基”国检为契机，深入实施学校教学设备充实工程，投入400多万元为学校购置图书近30万册、仪器设备4万余件，配置新课桌椅5908套。投资近200万元，为42所中小学装配了卫生室，完成了原铁路移交学校的取暖降温工程，保证了广大师生的身心健康。
        二是抓各级各类教育协调发展。我们本着“做大、做强、做活”的原则，充分利用、拓展和开发各类教育资源，积极探索、建立学习化社会的有效途径，制定保证区域内各类教育协调健康发展的政策和措施，统筹城乡教育、区域教育协调发展，统筹公办教育、民办教育协调发展，统筹基础教育和学前教育协调发展，统筹教育规模、质量、结构、效益协调发展。市教育局局长司福亭对我区统筹各级各类教育协调发展的做法，作出了“二七区的经验很好，值得推广”的批示。中国教育报，中国青年报及新华网等各大媒体也都进行了报道。义务教育均衡发展引起新华社关注，在内参上以《在均衡中发展，在发展中跨越》为题刊发了我局的发展经验。
        （三）努力达到“三个前所未有”，在改革创新中求跨越，二七教育的发展活力全面迸发
        一是新校建设力度前所未有。近年来，我们克服重重困难，不断加大学校建设力度，投入资金3亿多元，新建74中、13中、82中、兴华小学、长江东路小学和政通路小学等6所学校，在这么短的时间内，无论资金的投入数量，还是建设规模和强度，在我区教育发展史上都是空前的。今年， 89中、90中、汝河路小学、侯寨一中、马寨一中、侯寨中心小学、刘砦小学、棉纺路小学、交通路小学等10余所学校改扩建工作按规划稳步推进。
        二是干部教师队伍建设力度前所未有。近年来，我们狠抓教体局领导班子建设，班子成员精诚团结，互相补台，逐步形成并完善了“一二三四五”的工作思路，群策群力，集思广益，齐心干事创业，为二七区教育体育事业的发展提供了强有力的组织和思想保障。不断创新干部教师培养模式，加大教师交流工作力度，先后选派29名校长、92名城乡干部教师、84名城区优秀教师进行了挂职锻炼、交流轮岗和下乡支教。在全区推行学校领导公开课观摩活动，得到市教育局领导的充分肯定。着力加强教师职业道德建设，深入开展“讲正气、树新风”、“讲正气、重品行、做表率”等主题教育活动，培养并涌现出了一大批以全国模范教师吴玲、姚莹为代表的优秀教师群体，其中吴玲老师受到温家宝总理的高度关注，并作出重要批示“中学教师吴玲事迹感人，应该广泛宣传”，成为全国教师学习的榜样。积极引进优秀人才创业，大胆任用年轻同志干事，先后面向全省公开招聘优秀教师309名，选拔任命年轻干部180名。深入实施“三名工程”，着力打造优秀教师团队，先后培养各级级学科带头人、名师98人。教师获奖层次明显提高，郭文祥老师、陶岚老师、张月老师、郝峰老师等一大批教师，在全国优质课评比中荣获一等奖，省政协副主席、副市长龚立群专门发来贺信向我区获奖选手表示祝贺，并对我区教育工作给予高度评价。三年来，教师获市级以上奖励达2000余人次。
        三是校园文化建设力度前所未有。我们积极发挥校园文化在提升学校内涵、创建学校特色上的作用，深入实施校园文化建设年活动，力促学校内涵式发展。2006年，我们对汝河路小学、淮河东路小学等8所学校的校园文化建设经验进行了交流；2007年，在举办各学校校歌大赛和校园文化建设校长征文活动的基础上，我们评选出了建新街小学等15所校园文化建设示范校和京广路小学、82中等13所校园文化建设先进学校。目前，74中的理解教育、陇西小学的美乐爱教育、汝河路小学的和谐校园、大学路小学的仁爱教育、春晖小学的国学教育、幸福路小学的艺术教育，淮河东路小学的多彩校园、汉川街小学的民乐教育等，校园文化建设呈现出百花齐放的喜人局面。基于我区在校园文化建设取得的成绩，今年3月份，郑州市中小学德育工作现场会在我区隆重召开，我区校园文化建设经验得到与会同志的充分肯定，并在全市各县区进行了推广交流。
        （四） 全力确保“实现四个突破”，在以人为本中筑和谐，二七教育的影响力大幅提升
        一是构建和谐教育实现了新突破。我们着力改善民生，切实为教育办实事、办好事。投入近160万元为所有大班额教室配置了500余套扩音设备、48所中小学集体配备了129名保安；先后投入180多万元为全区教师免费进行体检，受益教师达1.2万人次。教师待遇不断提高，人民日报以“郑州市二七区教师待遇实现‘四化’”为题，对我区的做法进行了宣传报道。同时，从去年开始，我们在全市率先为全区学生免费进行体检。认真落实“两免一补”政策，全部免除全区农村义务教育阶段学生的学习费用。近年来，我区共为学生减免学杂费和书作费848万元，受益学生达51522人次。我们建立健全教育扶贫帮困体系，建立了面向全区各阶段贫困家庭学生的资助制度，成立了区学生资助管理中心，设立了200万元家庭经济困难学生助学基金，帮助家庭困难学生顺利完成学业。目前，《二七区贫困学生资助暂行办法》已以正式文件下发，学生资助工作已全面启动，不久第一批资助资金将发放到学生手中。高度关注进城务工人员子女入学问题，2007年，安置外来务工人员子女达23340人。
        二是扩大办学规模实现了新突破。近年来，我们先后新建学校6所，平稳接收铁路移交学校7所，去年又顺利完成了郑州市第92中学（原124厂子弟学校）的接收，教育资源总量空前扩大。截至目前，全区共有区属中小学校（幼儿园）76所，教职工3149人，其中专任教师2949人，在校学生5万多人；民办非学历教育机构135家，在校人数达2万多人。
        三是推进全民健身运动实现了新突破。我们以提高群众身体素质为重点，广泛开展全民健身运动，群众体育蓬勃发展，培训体育骨干、社会体育指导员达900余人，组建太极拳、健身秧歌等特色群众活动队伍300余支，先后获得“全国全民健身活动先进单位”、“全国群众体育先进集体”等100余项荣誉称号。成功举办了二七区首届农民运动会和第二届综合运动会，特别是今年的第二届综合运动会，规模大，参与人员多，取得了良好的效益，得到了领导了充分肯定。学校体育活动形式多样。国家大学生篮球协会（CUBA）训练基地在74中成功落户，建业青少年足球训练基地在郑州八十二中和长江东路小学顺利安家。体育活动设施功能日趋完善，为16所学校建设了塑胶跑道，为3学校建立了标准体育馆；在全市率先启动体育健身器材安装工程，投资近200万元为辖区社区和行政村建设全民健身活动园60个、“一场两案”4个，赢得了群众的广泛好评。 
        四是提升教育形象实现了新突破。我们坚持以推动教育公平为重点，积极解决群众关注的热点难点问题，大力构建和谐教育。在全省率先对小学生冬季作息时间进行调整, 在全市率先为中小学生购买校方责任险，投入资金70余万元，受益学生达5万余人次；在全市率先为辖区中小学配备保安，群众对我区教育的满意度逐年提高。陇西小学荣获“河南省人民满意学校”称号，是2007年我市唯一获此殊荣的小学。我局先后荣获河南省行风民主评议先进单位、河南省思想政治工作先进单位、郑州市目标管理先进单位、郑州市教育教学工作先进单位、郑州市“两基”工作先进单位等200余项荣誉。二七教育的良好发展态势，频频引起人民日报、新华社、中国教育报、中央电视台等国内各大媒体的关注，吸引了美国、加拿大、新加坡等国外教育专家到二七区考察和交流。二七教育形象有了大幅提升。

二、坚持传承创新，锐意开拓进取，积淀并弘扬了厚重的二七教育精神
        物质的东西容易实现，精神的东西尤为珍贵。我们的事业之所以保持蒸蒸日上的发展态势，长盛不衰的喜人景象，主要得益于我们在长期的艰苦创业中，积淀并弘扬了“居安思危、与时俱进的忧患意识”， “自强不息、勇争一流的拼搏精神”，“ 持之以恒、脚踏实地的工作作风”，“ 兼容并包、博采众长的博大胸怀”。正是因为有这样一种意识，这样一种精神，这样一种作风，这样一种胸怀，我们才取得了骄人的业绩，创造了辉煌的成就。
        ——强烈的忧患意识，使我们锐意进取，实现了二七教育体育事业新跨越。几年前，二七教育尽管发展势头良好，但在全市范围内，我们在办学条件、师资队伍、教育教学质量等方面面临严峻挑战，引领和示范的地位还没有牢固确立。为改变这种现状，教育科想办法、出思路，努力推进素质教育工程建设，深入开展校园文化建设年活动，提升了全区整体办学水平；人事科、教师进修学校着眼于学校领导干部素质的提升，创造性地开展工作，选派校长外出挂职学习，落实学校领导干部培训机制，实施教师全员培训计划，促进了二七教育的可持续发展。体卫艺科狠抓全民健身，广泛开展活动，成功组织了全区综合运动会。财务科、基建办深入调研，科学规划，为新建、改扩建学校做了大量扎实有效的工作。53中、棉纺路、铭功路、汉川街、刘楼等学校铆足一股劲，不甘落伍，不居人后，实现了学校新的跨越。大学路小学不等不靠，迎难而上，突出了学校特色，找到了发展出路，得到了群众的普遍认可。兴幼、建幼成功晋身为市一级幼儿园，大大提升了我区幼儿教育的知名度。22中在狠抓教育教学质量的同时，顾大局、识大体，为政通路小学、汝河路小学学生顺利安置、过渡提供了坚强的保障。辅读学校在特殊教育方面、职业学校在维护稳定方面，都为我区教育和谐发展做出了重要贡献。
        ——顽强的拼搏精神，使我们奋勇争先，开创了二七教育体育事业新局面。多年来，坚持用改革和发展的办法解决前进中的问题，强力推动教育改革向纵深推进、向广度拓展，二七教育逐步走上了一条创新引领、统筹兼顾、科学发展、特色鲜明的办学之路。教研室扎实推进课程改革，全面落实“三个中心”观，取得了突出成绩。教科室在做好基础科研工作的同时，狠抓小班化教育实验，以永安街小学和解放路小学等为代表的小班化教育实验学校，已成为河南省教改实验的一面旗帜。信息中心积极克服资金少、人员不足等困难，较好完成了“校校通”、“班班通”工作。宣外科提高策划能力，扩大宣传效果，为我们事业的发展营造了良好的舆论氛围。７4中、13中、82中、兴华小学、长江东路小学、春晖小学、政通路小学等新建学校，立足新起点，坚持高标准、严要求，办学水平和教育质量飞速提升，赢得了群众的广泛认可。在推动事业发展的过程中，大家“不图名、不图利，不怕苦、不怕难，不服输、不气馁”，如棉纺路小学的周校长、汝河路小学的褚校长、督导室的牛主任等一批校长和科室长，带病、带伤坚持工作，赢得了师生和同志们的尊敬和爱戴。
         ——务实的工作作风，使我们真抓实干，谱写了二七教育体育事业新篇章。我们坚持讲实话、干实事、出实力，求实效，心往一处想，劲往一处使，极大地调动了各方面的积极性、创造性，使二七教育一直保持强劲的发展势头，始终走在全市乃至全省的前列。办公室加强沟通协调，全力做好服务，作风扎实，保证了全局各项工作的高效运转。督导室认真负责，工作细致，出色完成了“两基”迎国检及“县级政府”教育督导评估等工作。高招办精益求精，确保了高招工作的顺利进行。勤俭办团结一心，创造了良好的经济效益。侯寨、马寨、南部城区三个中心校，扎根农村，着眼于学校实际，常年如一日，艰苦创业，务实重干，付出了比别人更多的艰辛和努力，有力促进了全区教育均衡发展。陇西小学在原中央政治局常委、国务院副总理李岚清视察过之后，不张扬，不浮躁，持之以恒抓质量，学校办学品位持续提高。幸福、汝河、外国语、建新街等学校，结合自身优势，发扬传统，锻铸特色，成为在全市享有较高知名度的名校，提升了二七教育的层次和品位。
        ——无私的博大胸怀，使我们博采众长，拓展了二七教育体育事业新天地。多年来，我们不断创新工作思路，适时改进工作方法，积极整合教育资源，统筹教育发展全局。民管科内引外联，促进了民办教育整体办学水平的提升。外出挂职回来的校长，博采众长，把学到的先进办学理念和管理方法，结合学校实际，渗透到学校工作的方方面面，提升了学校的办学品位。淮东、实验、陇中、交通、苗圃、京广、92中等学校移交后，积极强化领导班子建设，交流、充实学校教师，加强学校内部管理，学校之间取长补短，互相学习提高，加快了各学校间的融合，凝聚了的强大合力，促进了全区整体教育教学质量的提高。
        回顾三年来的工作，我们可以充满自豪地说，最近几年是二七教育发展速度最快、效益最好的时期之一，是质量最优、成就最辉煌的时期之一。二七教育体育事业取得的显著成绩和发生的巨大变化已经充分证明，大家身体力行了履职时的誓言，全力以赴兑现了当时的庄严承诺。今天，我可以郑重的告诉大家，你们没有辜负群众的信任和组织的重托，我为你们创造的业绩和取得的成就感到骄傲，我为有你们这样一支爱岗敬业、无私奉献的团队感到自豪！
三、冷静分析问题，完善发展策略，找准并明确二七教育的发展方向
        我们在总结工作经验，肯定成绩的同时，也应该看到工作中仍然存在不少问题和不足：
        一是领导班子和教师整体素质有待进一步提高。多年来，虽然我们持续不断加强领导班子建设和教师队伍建设，积极打造优秀干事创业团队，取得了很大的成效,总体来说教师队伍呈现了良好的精神面貌。但是，我们的一些校长学习意识不浓，理论水平不高，有影响力的名校长还比较缺乏；也有一些同志作风浮躁，责任心不强，缺少干事创业的激情，做事效率不高，作风上还存在一些问题。还有，对年轻同志的思想道德教育相对滞后，影响了教师队伍整体素质的提高。这次，我们到西柏坡，就是想通过参观学习解决同志们中间存在的这些问题。
        二是提高教学质量的任务还相当繁重。虽然我们始终把提高教育教学质量当作头等大事来抓，采取了许多行之有效的措施，整体教育教学质量有了大幅提高，但一些学校特别是农村中小学的教学质量离要求还有一定距离。
        三是区域内教育均衡发展仍需大力推进。由于办学体制和投入体制问题，城乡之间、校际之间办学水平存在较大差距，推进义务教育均衡发展的工作还需不断加强。
        四是优质教育资源相对不足，大班额现象和学生入学难问题仍然存在。幼儿教育整体发展水平相对滞后，规模化、集约化层次较低，省市级示范幼儿园较少，办园水平仍需进一步提高。
        上述问题，有些是发展中出现的问题，有些是我们主观努力不够，对此，我们要始终保持清醒头脑，采取切实措施，在今后的工作中着力加以解决。
        关于下半年的工作，在08年秋季开学后，还要专门开会安排，我不再多讲。在此，我主要谈一下当前要 做好的几项工作。
        一是要正确对待学校领导班子换届问题。按照三年一届的惯例，今年学校领导班子任期已满。根据工作安排，暑假期间，我们要启动学校领导班子换届工作。这次换届，局里总的指导思想是:小调整，大稳定。因此，希望大家心态要稳，静下心来，沉下身去，多想事干事，切忌浮躁，把手上的工作认真做好。我们为什么要到西柏坡参观学习？主要目的就是要把大家的思想和意志统一到弘扬西柏坡精神上来，把行为和干劲统一到践行西柏坡精神上来，“务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风”。切实用“两个务必”指导我们的工作，推动我们的实践。我们共产党人就是要把服务人民作为第一要务，以事业为重，以大局为重，不谋权，不谋利，服从组织，听从安排。作为领导干部，要努力做到“一个牢固树立”，即：牢固树立正确的政绩观，工作谋划重长远，不搞短期行为；工作推动重细节，不大而化之；工作落实重成效，不停留于一般安排。主动承担落实难度大的工作，亲自解决矛盾多的事情，带着老师干，干给老师看，以身作则，率先垂范，扎扎实实做好每件事，认认真真干好每一天，确保各项工作不走过场、务求实效；确保定下的目标任务完成不打折扣、全部兑现。坚持“三个正确对待”，即：正确对待组织，要坚持原则，做到下级服从上级，坚决反对揽功推过；正确对待同志，要坦诚相待，交流真实思想，坚决反对当面不说，背后乱说的做法；正确对待自己，敢于暴露自己真实的思想，做到要求自己不怕严，解剖问题不怕丑，听取意见不怕刺，触及思想不怕疼。
        二是要加强安全稳定工作。7月底，2008年奥运火炬传递活动将在郑州市举行。各单位要高度重视稳定工作，严格执行24小时值班制度，坚持领导带班，严禁脱岗、漏岗，遇有重大问题要及时上报，及时处理，不得扣压和延误。要对信访、安全和汛期防范及其它不可预见的不稳定因素进行全方位的排查，发现问题及时整改。凡隐瞒不报、漏报缓报，视情节轻重和事故后果对有关责任人进行严肃处理。要加强信访重点人员管理，对重点人员实行领导包案，层层签订监控、帮教责任书，明确监管责任人，确保系统绝对稳定。局办公室在假期期间，要对各单位值班情况进行抽查，并及时通报有关情况。
        三是要做好招生宣传和教学设施维修工作。假期期间正是学校招生的关键时期，也是实施校舍和教学设备维修的大好时期，各学校要充分利用这段时间，切实做好招生政策的宣传、解释工作，力争做到政策宣传家喻户晓、疑难解释人人满意；要及时对校舍，教学设施、设备进行维修、添置，确保新学期各项教学工作的正常开展。要做好财务监管和审计工作。
        四是要积极引导学生参加社会实践活动。继续做好“学校、社区暑期教育交接”工作，各学校要协助社区做好青少年社会实践活动。以开展“文明之花向阳开”主题教育活动为契机，引导学生在确保安全的前提下，深入家庭、社区开展保护绿地、宣传文明礼仪知识等活动，以实际行动为郑州创建全国文明城市作贡献。同时，充分发挥现有体育场所、场地的优势，积极引导学生参加暑期夏令营活动，确保学生过一个有意义的假期。

        同志们，“风雨多经人不老，关山初度路犹长”。让我们在区委、区政府的正确领导下，以事业统一思想，以发展凝聚力量，以实干树立形象，进一步坚定信心，振奋精神，努力开创我区教育体育事业发展新局面，为建设繁荣富裕、文明和谐二七做出新的更大的贡献。

        谢谢大家！